一、主要职责、职能
“维护职工合法权益是工会的基本职责”，其主要职能是：
(一)指导全县各级工会组织和教育职工依照宪法和法律的规定行使民主权利，发挥国家主人翁的作用；代表各级工会和职工群众通过各种途径和形式，参与管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务；协助县人民政府开展工作。
(二)通过平等协商和集体合同制度，协调劳动关系，维护企业职工劳动权益；依法通过职工代表大会或其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督；密切联系职工群众，深入开展调查研究，听取和反映职工的意见和要求，关心职工的生活，帮助职工解决困难，全心全意为职工服务，把工会建设成为“职工之家”。
(三)动员和组织职工积极参加经济建设，努力完成生产任务和工作任务；指导全县行政、事业、企业等各级工会开展劳动竞赛、合理化建议、技术革新和技术协作等活动，保护、调动和发挥职工的积极性和创造性。
(四)指导各级工会对职工进行爱国主义、集体主义、社会主义教育和民主、法制、纪律、安全生产、科学、文化、技术教育；教育职工不断提高思想道德、技术业务和科学文化素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。
(五)指导各级工会建全组织，协助县委做好对工会干部的管理工作，开展对工会干部的培训和教育；协调解决基层工会工作中遇到的困难和问题。
(六)承办县委、县政府交办的其他事项。
二、具体承担业务
湟源县总工会承担的具体任务主要有：
(一)维护职工权益。法律赋予职工的权益有：劳动权，就是劳动就业的权利；劳动报酬权，就是通过劳动取得报酬的权利；休息权，就是在法定的假日和节日休息及其他作息的权利；拒绝劳动权，就是在劳动条件不具备的条件下拒绝工作的权利；参与和民主管理权，就是职工有参与企业民主管理的权利；受再教育权，就是职工有参加培训和接受再教育的权利；女职工特殊权益；集体企业职代会的重大事务决策权等。这些都是我们维权的重点。
(二)学习贯彻《工会法》。修改后的《工会法》弥补了原《工会法》的纰漏，为工会组织更好的依法治会、依法维权打下了良好的基础。我县要结合实际在贯彻执行中解决新情况新问题，并努力创造新经验等。
(三)协调劳动关系。这是工会服务全局的需要，也是工会维护职工权益的有效手段。在当前，集体合同和劳动合同是维权的重点。
(四)职代会制度建设。这是工会工作的一个重要切入点。职代会离不开厂务公开，民主评议企业经营者和企业招待费审查制度等三个手段。当前主要是解决如何深化、如何更好地发挥作用，不走形式，不走过场的问题。
(五)关于新建企业工会组建问题。工会组建后发挥工会组织应有的作用，规范对非公企业工会，比如企业二老板、三老板当工会主席的问题，工会只有牌子没有发挥作用的问题，职工对企业工会不认可问题是当前工作的重点。
(六)关注弱势群体。弱势群体在任何制度下都存在的，制度的优越性体现在怎样对待他们。这是政府、社会的基本职责。工会应起到拾遗补缺、群众监督以及信息服务、直接为特困职工解决困难和问题是当务之急。
(七)工会自身改革、建设和创新。加入世贸组织后，工会的组织结构和工作方法、工作机制面临着调整和改革，各地在这方面的创新和改革都是我们需要关注的。比如，工会如何重心向下真正以职工为中心、工会组织建设如何与职工需要相适应等等。
（八）工会经费。收好、管好、用好工会经费，管理好工会财产及经费审查工作。
三、基层组织及职工队伍状况
(一)全县基层工会共计140个。其中行政机关39个，事业单位49个，国有企业8家，集体企业4家。股份制、股份合作制企业6家，私营企业32家（其中2家未建立工会），乡镇企业4家。合格职工之家117家，其中先进职工之家2家。
(二)全县职工人数共计6308人（会员6153人）。其中行政机关756人， 事业单位2816人(会员2710人)，国有企业227人，集体企业636人(会员584人)，
股份制、股份合作制 企业678人，私营企业800人(会员758人)，乡镇企业386人(会员371人)
(三)全县工会专兼干部共计201人，其中专职2人，兼职199人。技术协会2家（其中股份制企业1家，乡镇企业1家）。
(四)全县乡镇工会委员会计11家。新建企业工会组建率93.8％。职工入会率94.7％。
四、今后发展思路
总体要求：以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想及党的十六大精神为指导，深入贯彻党的十六大精神，大力推进《工会法》的学习、宣传和实施，继续推进“五突破一加强”的工作重点，努力实现“三个最大限度”的总体要求，按照“抓机制、办实事、转作风、求实效、促发展”的工作思路，围绕县委中心工作和具体要求，突出履行维护职责，使各项工作取得积极进展。
(一)深入学习贯彻党的十六大精神，用“三个代表”重要思想统揽指导工会工作。
1.进一步深刻理解和全面把握“三个代表”重要思想的精神实质，以“三个代表”重要思想指导工会工作。
2.进一步解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，不断探索社会主义市场经济条件下工会工作的新方法、新路子。
3.转变工作作风，深入基层、深入职工群众，帮助职工解决实际困难，树立良好的形象。
4.充分认识新的形势下工会面临的新情况、新问题、新挑战，更好地履行维护职责，切实维护职工的经济利益和民主权利，维护社会政治稳定。
(二)突出重点，狠抓落实，在建立健全维权工作机制、协调劳动关系方面力求取得新的进展。
１. 把新建企业工会组建工作和改制企业工会整顿重建工作作为重要任务切实 抓紧抓好，最大限度地把广大职工组织到工会中来。
2.进一步建立健全平等协商集体合同制度。
3.坚持和发展职代会制度，大力推行厂(事、校)务公开制度。
4.进一步加大源头维护和宏观参与力度。
(三)积极为职工特别是困难职工办实事办好事，帮助职工解决实际问题。
1.深入基层，深入职工群众，掌握情况，积极向党政部门反映，帮助解决问题，深入 实施“送温暖”工程。
2.推动党和国家各项政策的贯彻落实。
3.主动协助政府和企事业单位解决拖欠、克扣、职工工资问题，确保按时足额发放。
4.组织开展全县的“结伴帮扶”活动。
5.监督企业认真执行《安全生产法》，落实安全责任制，把劳动安全保护措施落实到生产经营的各个环节。
(四)加强职工教育和培训，深入实施群众性经济技术创新工程。
1.组织职工群众深入学习贯彻党的十六大精神，树立正确的世界观、人生观、价值观，增强市场意识、竞争意识和创新意识，弘扬正气，同各种消极腐败现象作斗争。
2.深入学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，树立良好的社会风气和职业道德。
3.主动配合政府制定职工队伍培训规划和措施，督促政府和用人单位加大职工队伍培训力度和投入。
4.加强宣传，重视企业文化建设，用先进文化占领职工思想教育阵地。
5.要以群众性经济技术创新工程为重要载体，组织引导职工积极开展各种形式的“十五”创新立功竞赛活动，
(五)加强工会自身建设，进一步转变工作作风，推进工会群众化、民主化、法制化进程。
1.结合工会工作实际，进一步开展解放思想大讨论，切实加强工会的思想作风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，不断提高服务大局、服务基层、服务职工的自觉性和责任感。
2.要重视和加强工会女职工工作，结合本县实际，探索和实践维护女职工特殊权益的工作机制。
3.要加强工会调查研究和信息反馈工作，为县委决策研究提供依据。
4.要坚持依法治会，深入开展“四五”普法教育，加大《工会法》的学习、宣传、贯彻力度，依法开展工会工作。
5.强化财务、经审工作，保证工会经费的适度增长。要依法加大工会经费收缴工作力度，解决工会经费收缴难的问题。
6.加强和重视工会统计、信息、经访工作，努力提高工作质量和时效性、权威性、统一性。
五、所属单位基本情况
湟源县总工会下属事业单位为职工俱乐部
(一)职工俱乐部的性质与任务
1.职工俱乐部是党和国家文化事业的重要组成部分，是社会主义精神文明建设的重要阵地，是职工的学校和乐园，是工会的一项大事业，是工会工作的窗口，是工会联系职工群众的桥梁和纽带，也是贯彻工会工作总体思路、维护职工精神文化利益的重要渠道。
2.职工俱乐部是工会所属的公益性文化事业单位，担负着为广大基层单位和职工及其家属提供文化、教育、娱乐、休息等服务的责任，同时也面向社会，为社会服务。
3.职工俱乐部在发展社会主义市场经济的条件下，必须坚持为职工服务、为工运事业服务、为社会主义服务的宗旨。主要活动场所和活动项目，如：娱乐休闲、图书阅览、培训教育、宣传橱窗、老职工活动等必须保留，并应不断改善设施条件，提高服务水平，为基层开展文体活动和培训文艺骨干服务的辐射功能等，并不断改进方式方法，多办实事。对基层工会和会员应实行优惠，积极承担地方党委、政府和主管工会布置的宣传教育和文体活动的工作任务，大力开展“工企共建”、“军民共建”、“警民共建”等
群众性精神文明创建活动。
4.职工俱乐部不等同于一般的第三产业，更不等同于社会上以盈利为目的的娱乐业。 其创办与现文化相关或文化以外的经营项目的目的是为了增强自身的经济实力，积累改善阵地设施的资金，为职工群众提供更多、更好、更优惠的文化服务。因此，不应把职工俱乐部作为一般产业或经济实体对待。
(二)加强领导，加大投入，加快职工俱乐部的发展。
1.是工会要切实把进一步建设好职工俱乐部提到工会工作中的重要位置，认真研究确定职工俱乐部的发展规划和改革、建设中的重大原则，帮扶解决一些“老大难”的实际问题。
2.职工俱乐部是工会独立事业单位，工会对职工俱乐部的领导主要是把关定向，负责配备俱乐部的主要领导，审议批准职工俱乐部的发展规划、年度规划、改革方案和重大设施改建等事项，其余应由俱乐部自行决策、管理。
3.县工会确定副主席具体分管，定期检查指导俱乐部的工作，及时将有关重大问题提交领导班子讨论决定，做好协调沟通工作，形成各方都支持俱乐部工作的良好局面。
4.根据国家财政部的规定，俱乐部应属于财务全额拨款定额补贴的事业单位，工会对俱乐部要给予必要的专项拔款。
(三)关于职工俱乐部的经营管理
1.职工俱乐部实行主任负责制，并通过严格考核或竞争竞选等方式，把有较高思想政治素质，懂得职工文化生活工作并善于经营管理的复合型人才选拔到俱乐部的领导岗位上来，一般干部和工作人员应采取聘用制。
2.职工俱乐部是职工群众的文化活动场所，任何单位不得以任何名目侵占俱乐部的场地、设施，并进一步改善俱乐部的建筑、设施、场地条件。现已新建职工俱乐部办公楼、必将妥善解决职工的文化活动场所。
(四)今后的发展思路
1.要进一步增强活力，不断提高服务水平，是否有利于职工文化活动的广泛开展，是否有利于广大职工素质的全面提高，是否有利于事业有较大的发展，是检验俱乐部改革的主要标志。
2.以我县经济文化的发展水平和群众的需要出发，在坚持以文为主，以职工为主要服务对象的同时，积极主动地面向市场、面向社会，开展多种经营、扩大收益。
3.进一步改进俱乐部的活动内容和方式，扩大服务领域。要根据服务对象的不同职业、不同年龄、不同文化层次的需求，合理地确定服务和活动内容，要优先着眼于满足大多数职工群众提高自身素质和精神生活的需求，适应其相应的文化消费水平。
4.采取切实有效的措施，进一步加强管理，加强队伍建设，使俱乐部的“硬件”、“软件”都能跟上时代的步伐，力争成为设施优良、管理规范、服务优秀、兴旺发达的职工群众文化活动中心 |
