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    第13期政府专题会议纪要

    来源:湟源县政府办  日期:2018-04-25  信息员:李富红  签发领导:王永旭  浏览:0次  打印

    4月21日,县长史超主持召开县十八届人民政府第13次常务会议。会议共15项议题,现将会议内容纪要如下:

    一、会议听取了县发改局“全县一季度经济运行情况汇报”

        会议认为,今年以来,全县认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,牢牢把握稳中求进工作总基调,按照高质量发展要求,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全县经济总体平稳,开局良好,但也存在财税收入形势严峻、工业经济“吃老本”、时机把握不准和征地拆迁工作进展缓慢等问题,影响了我县一季度经济稳定发展。

      会议要求一是切实提高思想认识,创新方法、拿出实招,全力确保二季度全县经济运行稳中有进、进中向好的发展态势,紧盯生产总值、财政收入、固定资产投资等主要经济指标,努力实现主要经济指标稳定增长,做到时间任务“双过半”。二是县农林牧局要重点做好产业结构调整,不断增加农民收入,持续做好农业各项工作;牢固树立全局意识,统筹安排,在县域林业工程建设及绿化工作中优先使用政府征占苗木,进一步严格纪律、强化监管,严厉打击优亲厚友等违法违规行为,并就全县征占苗木处置情况进行总结上报县政府办公室。三是县国土局要全力保障硅石矿开采用量,积极协调华晟公司硅石矿硅石料供应华铁公司,有效降低企业生产成本,不断提高企业经济效益;督促江河源水泥厂尽快开工生产,及早发挥效益,为县域经济做出贡献。四是县安监局针对华晟公司频繁出现安全事故的情况,要认真做好处置工作,严格按照相关规定,严厉查处,确保生产安全,将查处情况及时上报县政府。五是由发改局牵头,督促各部门认真梳理项目工作中存在的困难和问题,近期组织召开全县项目工作调度推进会,找准项目推进中的制约因素,全面落实工作责任,抓实抓细项目建设各项前期工作,确保各项任务按期完成。六是县扶贫办要督促各乡镇按照贫困户脱贫、贫困村退出的“六个标准”和贫困县摘帽要求,倒排工期、紧盯目标任务,加快进度,于每月15日、30日前将工作进展情况作为一项硬性任务,按期上报政府,确保今年我县脱贫攻坚各项任务顺利完成。七是县统计局要依法做好各项经济指标统计工作,做到应统尽统,严禁统计“数字造假”现象发生,确保底数清、情况明。县经商局要主动加大与市商务局、市农牧局的衔接沟通力度,加快完成绿色产业园规划,着力推进绿色产业园建设。八是县环保局切实抓好中央环保督察反馈问题整改和“回头看”工作,重点做好非煤矿山生态恢复治理、水污染综合治理等突出问题,建立健全长效机制,持续改善县域生态环境;要主动与湟中县环保部门进行衔接,积极做好东峡乡国道沿线6个村的生活污水、排污纳管的处置工作,切实改善农村人居环境。水务局要强化督促检查,持续推进“河长制”责任全面落实。九是按照“各负其责、统筹协调”的原则,相关部门加快推进广电局演播厅、三条环路、风貌提升等重点项目建设,积极妥善协调解决项目拆迁工作中资金短缺等各类问题,为项目建设工作提供有力保障。十是由王刚副县长督促住建、美丽乡村办做好东峡乡风貌提升工程,杜培文副县长督促文旅部门做好日月山历史文化乡村旅游示范带建设工作。十一是由发改局牵头,抓紧制定完善绿道建设、乡村振兴、厕所革命等相关规划,全面摸清全县农村厕所现状,制定农村厕所改造规范标准,合理确定改造范围,安排专人,分步实施改造工作。近期,县政府将对乡村振兴、厕所革命规划编制等情况听取专题汇报。十二是在脱贫攻坚方面,按照脱贫攻坚验收的时间节点,倒排工期,全力推进贫困户危旧房改造、贫困村综合服务中心、村级卫生室等建设工作,确保脱贫攻坚既定目标顺利实现。

        二、会议听取了县委组织部关于“全县农村村级活动中心建设情况汇报”

    会议认为,加快建设村级活动中心是加强基层政权的需要,也是打赢脱贫攻坚战的需要,是全面建成小康社会的一项硬任务。

    会议要求,一是各乡镇及相关职能部门要充分认识到村级活动中心建设对于全县脱贫攻坚工作的重要性,要统筹考虑,加大专项资金争取力度,进一步简化审批程序、开辟绿色通道,切实加快村级活动中心建设步伐,确保我县顺利通过脱贫攻坚各项考核验收。二是县民政局要负责做好城郊社区三集中新村6个村综合服务中心建设项目,确保10月底前建成运行。三是县委组织部、和平乡政府要认真做好莫布拉新村综合服务中心统建项目,整合各项资金,实施好建设项目,力争早日投入使用。四是城关镇北大路综合服务中心建设项目按照统建联分的原则,由住建局统筹村级卫生室、活动中心等项目进行集中联建,并从组织部、卫计局、城关镇抽调专人到县住建局进行集中办公。国土、水务部门要尽快完成土地处置划拨等前期工作,力争9底前完成主体建设及内部装修任务。五是卫计局、波航乡、美丽乡村办要协同做好南岔村综合服务中心建设项目,整合高原美丽乡村、村卫生室及活动中心建设项目,统筹考虑,抓紧实施好建设项目。

    三、会议听取了县住建局“全县农村危旧房改造情况汇报”  

    会议认为,实施农村危旧房改造是党和政府为广大农村住房困难群众办的一件大好事、大实事,是一项察民情、顺民意、暖民心的重要民生工程。我县农村危旧房改造工作还存在统计数据不清、建房质量不高、建筑标准不规范、风貌不一、部分贫困户危旧房改造资金筹措难、政策执行不严格、易地搬迁旧宅基地未复垦、监管不到位等诸多问题,致使此项整体工作严重滞后。

        会议要求,一是切实提高思想认识。各乡镇及住建部门要充分认识做好农村危房改造工作的重要性,全面落实“一把手”负责制,思想上再重视、认识上再提高、组织上再严密、任务完成上再细致,用心用情用力不折不扣执行好各项政策。县住建局牵头要不断加强组织领导、配齐工作人员,督促各乡镇按户制定工作进展情况表,每月定期向政府办进行专报,切实增强责任感和紧迫感,高标准、高质量完成农村危旧房改造任务。二是认真做好危房鉴定。各乡镇全面对农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户进行调查摸底,按照“量力而行”的原则,对无劳动能力的贫困户由村级按照建设标准统一设计、统一建设,切实解决无房困难户及无力翻建困难户住房问题。三是科学进行规划设计。农村危旧房改造工作是一项量大面广的系统工程,要坚持规划先行、有序推进,县住建局要“走出去”充分借鉴其他区县好的经验做法,尽快编制农村危旧房改造规划,合理制定农房建设标准,重点突出建房质量、面积、风貌等,要提前谋划,按照合并弱小村、治理空心村、培育特色村的原则,与高原美丽乡村建设、乡村风貌提升工程等紧密结合起来,进行合理布点规划,突出地域特点和建筑风貌。

        四、会议审议了县农林牧局《大华工业园区储备用地征占苗木处置方案》

    会议认为,国土绿化是我县打造绿色发展升级版的必然要求,也是建设美丽幸福湟源、宜居湟源的重要抓手。做好国土绿化对于改善县域经济发展环境,提升城市品位,提高群众满意度,增强群众幸福感和政府公信力具有重要意义。

    会议决定,原则同意《大华工业园区储备用地征占苗木处置方案》。

    会议要求,一是全县上下要按照城乡统筹、协调发展的要求,认真落实部门绿化分工责任制,组织开展“绿色城镇、绿色乡村、绿色庭院、绿色校园、绿色机关”创建活动,弘扬爱绿、护绿、植绿的绿色文明理念,努力实现城乡绿色一体化发展,形成各行各业抓绿化的强大合力,全力打好造林绿化攻坚战。二是各乡镇负责做好辖区已实施新村绿化的补植补栽工作,组织干部群众开展“四旁”植树;南北两山责任单位要组织干部职工到责任片区开展义务植树活动,做好浇水、施肥等抚育管护工作。三是使用大华工业园区征占苗木的相关单位,要加大专项资金争取力度,做好苗木资金的置换工作,确保征占苗木的有偿、合理利用。四是对大华工业园区3600万元征地欠款,由经商局从企业滚动资金中安排1500万元,从工业园区苗木置换资金中安排560万元,财政安排专项资金600万元,剩余征地费从下半年财政收入中予以研究解决。同时,大华镇要做好被征占苗木人员的思想工作,及时化解出现的矛盾纠纷,确保园区征地工作顺利进行。五是县农林牧局、大华镇、巴燕乡要对西湟高速公路建设拟征用农田抢栽苗木违法行为进行全面摸底调查,对违法抢栽抢种的行为进行依法查处。同时,及时清查并上报抢栽苗木人员名单、种植面积、苗木数量等相关材料,对违法经营者纳入湟源县诚信黑名单,限制对其实施政府优惠补助政策。

        五、会议听取了县卫计局关于农村医疗卫生室建设情况汇报,并审议了《湟源县社区卫生服务中心建设实施方案》

    会议认为,农村医疗卫生室建设项目是做好贫困户脱贫、贫困村退出、贫困县摘帽的验收标准之一,是一项必须完成的政治任务。同时也是解决群众看病难、看病贵问题的有效方式之一,是一项民生工程。

    会议要求,一是县卫计局全面排查全县村级卫生室建设情况,以问题为导向,创新思路、采取有效措施,全力做好村级卫生室建设达标工作。二是城关镇北大路综合服务中心按照统建联分的原则,由王刚副县长督促住建局统筹村级卫生室、活动中心等项目进行集中统建各项工作。三是要全力推进在建村级卫生室工程进度,按照“保证质量、规范程序”的要求,倒排工期,确保9月底前完成全部建设任务。

    六、会议审议了县政府办《关于上报<湟源县贯彻落实西宁市创新政府配置资源方式工作任务分工>的请示》

    会议认为,进一步改革创新政府配置资源方式,对提高资源配置的高效利用、加快建立现代市场体系、推进政府职能转变,实现“资源变资产、资产变资金、资金变股金、农民变股东”具有重大意义。

    会议决定,原则同意《关于上报<湟源县贯彻落实西宁市创新政府配置资源方式工作任务分工>的请示》,修改完善后由马田源副县长进行签发。

    会议要求,一是县政府办按照会议要求逐字逐句进行审核,抓紧修改完善。二是县财政局要加强国有资产的监管,建立健全考核机制;县审计局要将国有资产管理作为定期审计的内容之一,当好国有资产“守护人”,防止非经营性资产被人蚕食,确保资产保值增值

       七、会议审议了县发改局《关于上报湟源县国营灌区水利工程供水价格实行超定额累进加价的请示》

    会议认为,我县国营灌区水利工程供水基准价格未确定,实行超定额累进加价的条件不成熟。

    会议决定,暂不研究湟源县国营灌区水利工程供水价格实行超定额累进加价事宜。

    会议要求,由发改局牵头,水务局、法制办配合,充分借鉴大通、湟中等兄弟县经验做法,待基准水价确定后,进一步完善相关印证资料,形成专题调研报告,列政府常务会议审议。  

        八、会议审议了县住建局《关于批转<湟源县城台片区旧城棚户区第四期改造项目房屋征收补偿方案>的请示》

    会议决定,原则同意《湟源县城台片区旧城棚户区第四期改造项目房屋征收补偿方案》。

    会议要求,一是城台片区旧城棚户区第四期改造项目房屋拆迁安置补偿标准要进行修改,严格与县城东大街房屋征收补偿标准一致二是《湟源县城台片区旧城棚户区第四期改造项目房屋规划方案》报全县规划审批领导小组审核后再行实施。拆迁安置补偿资金由县住建局按照“自我平衡”的原则,自行统筹解决。三是县住建局对方案中的签约时间、征收目的、社会风险评估进行补充完善,严格按照我县城乡建设相关规定,对建筑高度、房屋采光、容积率等严格控制。待方案修改完善,法制办审核后,由王刚副县长签发。

    九、会议审议了县住建局《关于批转执行<湟源县城台片区棚户区改造项目销售方案>的请示》

        会议决定,原则同意《湟源县城台片区棚户区改造项目销售方案》。

    会议要求,一是县住建局要按照“建管分离、自主决策”的原则,安排城建公司对城台片区棚户区改造项目进行封闭运行,对棚户区改造销售实行收支“两条线”制度,合理确定销售员提成,住建部门做好监督管理,待工程完成完工后,由审计部门进行审计。二是按照“ 随行就市”的原则,在充分摸底调查周边房屋销售价格的基础上,核算成本,合理确定销售价格。三是住建局根据会议提出的修改意见进一步修改完善,由王刚副县长负责征求县委主要领导意见后实施。

        十、会议审议了县住建局《关于批转<关于加快推进建筑业发展的实施意见>的请示》

    会议决定,因市级层面未出台相关政策文件,暂不研究该议题。

    会议要求,县住建局待市级层面出台相关意见后,再进行修改完善,征求各有关部门意见后列会研究。

    十一、会议审议了民政局《关于上报<湟源县自然灾害救助应急预案>的请示》

    会议认为,为不断提高自然灾害紧急救援能力,进一步规范应急救助行为,做到救灾资源合理配置,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障受灾群众的基本生活,维护灾区社会稳定,制定完善湟源县自然灾害救助应急预案很有必要。  

    会议决定,原则同意《湟源县自然灾害救助应急预案》,县民政局进一步修改完善后,由张太忠副县长进行签发。

    十二、会议审议了县农林牧局《关于审定<湟源县国土绿化提速三年行动方案>的请示》

    会议决定,原则同意《湟源县国土绿化提速三年行动方案》,县农林牧局进一步修改完善后,以县委办和政府办名义下发,由张太忠副县长进行签发。

    十三、会议审议了县环保局《关于将青海省东峡森林公园(大黑沟森林公园)核心观景区、生态保育区划入生态红线的请示》  

    会议认为,将青海省东峡森林公园(大黑沟森林公园)核心观景区、生态保育区划入生态红线,是贯彻落实主体功能区制度,实施生态空间用途管制的重要举措,是提高生态产品供给能力和生态系统服务功能、构建生态安全格局的有效手段,是健全生态文明制度体系、推动绿色发展的有力保障。

    会议决定,原则同意将青海省东峡森林公园(大黑沟森林公园)核心观景区、生态保育区划入生态红线范围。

    会议要求,一是县环保局实施严格的生态红线区域保护措施,严格禁止一切与保护无关的建设活动。二是县发改、住建、国土、农林牧等职能部门建立健全多部门沟通联动机制,严把项目审批关,确保红线区域内生态环境安全。三是县环保、农林牧等部门要强化监管,坚决实行最严格的管控措施,对违反规定在生态红线内进行违法建设、生产生活的,要按照有关法律、法规予以处理,构成犯罪的,依法追究刑事责任。

    十四、会议审议了县医改办《关于进一步做好公立中医院综合改革工作实施方案的请示》

    会议决定,原则同意《关于进一步做好公立中医院综合改革工作实施方案》。

    会议要求,县卫计局根据会议提出的修改意见,进一步修改完善实施方案后,由杜培文副县长把关后以政府党组名义提交县委常委会审议。

     

    参会人员

     

    出席:          马田源   马德友   杜培文  

               赵振宇   徐芳元       

    列席:边孔基   周小平        梁国升   严卓才

      王世明   刘全忠   谢启伟          

          王燕珍   张福宝   马生辉   星胜周   范忠雄

          刘清明   李耀武   龙洪林   杨宝莲   刘顺成   

                   杜田奋   何树森   王德军   张富邦

        李怡青        刘全寿   韩晓英    

    李成云   史正录   赵洪根   董守惠   朱生海

    戴成云   唐国荣   党海珠   谢启兴                

    请假:张太忠   丁学海   邹永生   李跃升   李思洁


    
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