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    湟源:普惠金融实施取得突破性进展

    来源:青海日报  日期:2018-05-17  信息员:昝春梅  签发领导:王永旭  浏览:0次  打印

    2016年8月份青海省普惠金融综合示范区试点建设启动暨推进以来,中国人民银行湟源县支行严格落实《青海省普惠金融综合示范区试点方案》,依托“扶贫、信用、网络、绿色”四大普惠金融,主动作为、精准发力,推进四大普惠领域信贷投放,为县域经济社会持续健康发展提供多元化的金融支持,取得突破性进展。至2017年,湟源县人民币各项贷款余额达31.59亿元,同比增长53.94%,远高于全省平均水平。其中,四大普惠领域信贷投放增量达到11.07亿,特别是仅2017年一年的增量,超过自1988年湟源县有金融统计数据以来至2016年,近30年各项贷款余额的一半以上,普惠金融实施在湟源县取得突破性进展。

    认真执行稳健中性的货币政策

    全面落实“双支柱”调控框架,引导地方法人金融机构稳健经营。认真推动“金融服务主办银行制度”和“一企一策”措施落地,引导金融机构加大对实体经济的支持力度。灵活运用各类定向调控措施,为“三农”及中小微企业打造发展壮大平台,通过季度金融形势分析会、银政企座谈会等措施,引导和支持金融机构将信贷资源配置到涉农、民生领域,确保新增存款用于当地贷款投放。经统计,2017年,中国人民银行湟源县支行对各类经济主体贷款余额24.49亿元,较年初增加8.4亿,同比增长52.2%;涉农贷款余额16.13亿元,贷款余额占比51.06%;人均个人经营性贷款、消费贷款余额分别为1883元、3171元,同比增长分别为12.24%、47.68%。

    扶贫普惠助脱贫攻坚成效显著

    认真落实《金融支持精准扶贫青海行动方案》,在金融精准扶贫的大胆实践中总结的“三有一无”—精细帮扶、“二督二联”—到位帮扶、“二定二金”—带动帮扶、“一担一直”—助推帮扶等具体做法。经统计,2017年,湟源县投放各类扶贫贷款3.56亿元,同比增长107.24%;精准扶贫贷款余额占比从2015年的15.32%达到28.60%;累计发放“530”贷款1410户,金额2743万元,建档立卡贫困户申贷获得率达到100%,率先实现“三有一无”贫困户信贷服务全覆盖。

    信用普惠取得阶段性进展

    依托金惠工程,深入推进村级信用体系建设、小微企业信用培植工程,不断优化农村及贫困人口的征信管理与服务,深入农牧区开展金融知识公益宣传及信用培育,贫困人口、青年创业主体、新型农业经营主体、小微企业等各类经济主体的信用意识不断固化,湟源县信用环境不断改善。经统计,2017年,县农户信用档案覆盖率42.77%,累计发放农户信用贷款1.29亿元,不良贷款余额仅为134万元,信用贷款不良率不到1%,远低于全县平均贷款不良率;小微企业贷款余额2.27亿元,小微企业申贷获得率达82.35%,贷款余额占比从实施普惠金融前的3.14%增加到7.21%。

    网络普惠辐射效应显现

    在湟源县146个行政村共设立193个惠农金融服务点、2个惠农金融服务中心,实现惠农金融服务村级全覆盖。在银行、商户、农牧民“三级传导”环节,大力推广移动金融非接产品、金融IC卡、POS机存取款业务。经统计,自普惠金融实施以来,银行卡人均交易笔数达56.04笔,同比增长42.34%;人均非现金支付笔数达35.45笔,同比增长4.47%;人均移动支付笔数达9.66笔,同比增长23.37%;人均网上支付笔数达16笔,同比增长8%;惠农金融服务业务总量12.02万笔,人均助农取款服务笔数从2015年的0.69笔达到2017年的2.36笔,农牧区支付环境得以明显改善。

    绿色普惠优势得以有效发挥

    围绕经济结构转型和产业升级要求,对符合国家绿色产业政策的循环经济、低碳经济的企业、经济组织,提供绿色信贷通道,加强对商业银行信贷窗口指导,不断促进金融资源向绿色产业倾斜。具备环评资质的农林牧企业优先获得贷款支持,大华水厂二期、湟水河湟源县段河道治理、大华镇高原美丽乡村等一批绿色发展项目、民生工程项目稳步落地。经统计,2017,湟源县绿色贷款规模达11.71亿元,占全县贷款总额的37.07%。

    “国字号”改革试点成功落地

    按照部署,稳步有序推进农民住房财产权抵押贷款、农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款两项试点。通过打造“担保抵押”和“直接、捆绑抵押”贷款的两个抵押贷款模式,成功唤醒农村沉睡的资产,走出农民、农村利用自有资源脱贫发展融资的青海第一步。截至2017年末,已累计发放农房抵押贷款410万元,同比增长260.67%;发放农村集体经营性建设用地使用权抵押贷款600万元,有效破解了农牧区融资难、融资贵的制约瓶颈。

    强化金融机构管理

    创新实施金融机构激励管理,将金融机构综合评价结果与财政性存款管理挂钩,对当地贷款投放增速明显的金融机构,给予一定的财政性存款支持。同时,强化综合评价结果运用,及时将考核结果向县委、县政府及各政府职能部门反馈,形成对金融机构管理的合力,各金融机构配合人民银行落实金融政策的主动性不断加强,县域金融得以有效推进、有序发展。

    
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