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    第3期政府专题会议纪要

    来源:湟源县人民政府办公室   日期:2018-03-30  信息员:昝春梅  签发领导:杨文华  浏览:0次  打印

    2018年1月12日,县政府县长史超,县委常委、副县长宋建,副县长张太忠、范涛,召集农林牧、民政等18个行业部门主要负责人在县政府会议中心2号会议室召开湟源县行业部门脱贫攻坚工作会,会议听取了各行业部门2017年脱贫攻坚工作完成情况和2018年脱贫攻坚工作思路汇报,分析研究了当前行业扶贫工作中存在的困难问题,并对2018年行业部门脱贫攻坚工作进行了安排。现纪要如下:

    会议认为,2017年,在县委县政府的坚强领导下,各行业部门认真履行脱贫攻坚行业主体责任,较好的完成了各项既定任务目标,行业助推扶贫作用日益显现,取得了一定成绩,收到了良好效果。但离兄弟县的工作成效和上级的要求、群众的期盼还有一定距离,行业部门重视程度不一致,参与度不够高,工作进展不平衡,基础工作不扎实,作用发挥不充分,工作合力未形成等问题仍不同程度存在,亟待各行业部门高度重视,迅速行动,在今后的工作中认真调查研究,采取有力措施,努力加以解决。


    脱贫攻坚是一场输不起的战役,行业扶贫作用举足轻重无可替代,行业部门负有义不容辞的责任,2018年是全县脱贫攻坚决战决胜年,能否起好步、开好局,如期实现脱贫、顺利实现“摘帽”,关键还要看各行业系统今年发挥的作用大不大、措施实不实成效好不好,各职能部门能不能站好位、履好职、尽好责。

    会议要求各行业部门重点围绕“去年的工作怎么看,今年的工作怎么干”,结合乡村振兴战略,践行责任主动担当,提前谋划、全力推进,充分发挥行业职能作用,用心用情用力用智促进政策、责任、工作落实,巩固提升脱贫攻坚工作成果,确保今年27个贫困村退出、795名贫困人口脱贫任务高标准高质量完成。要进一步提高认识各单位要站在政治和民生的高度,树立脱贫攻坚“一号意识”,“一把手”亲自上手、亲自抓、亲自管,真正把脱贫攻坚责任牢牢扛在肩上、放在心上,落实在各项行动上体现在具体工作中;深入学习脱贫攻坚政策,特别对涉及本行业的脱贫政策要全面梳理、准确掌握,做到胸中有底、心中有数。坚持脱贫攻坚时时优先、事事优先,突出重点,统筹安排,确保行业扶贫各项工作时间上提前不滞后,力度上加大不减弱,要求上提高不降低。扶贫工作开展中要时常“回头看”,定期自查自验,查漏洞、抓整改、促落实、补短板,全面提升脱贫攻坚的质量和效益。在落实好国家、省市行业扶贫举措的同时,改进工作方式方法,结合自身实际搞好自选动作,力争行业扶贫出样板、见亮点。二要明确自身责任。各部门要以问题为导向,着眼于长期稳定脱贫,坚持开发式与保障性扶贫并重,对照“八个一批脱贫攻坚行动计划”“十个行业扶贫专项方案”任务要求,找准病灶,拿出切实可行的对症措施,变“大水漫灌”为“精准滴灌”,确保行业扶贫各项工作接续推进、赶超晋位县农林牧局要充分发挥在农业供给侧结构性改革中的牵头作用,围绕产业转型升级提质增效,打好湟源胡萝卜、青蒜苗等荣获国家地理标志农产品的“特色牌”,不断优化“粮经饲”三元结构,加速构建产供销一体的现代绿色农牧业循环发展体系同时,组织专门力量开展中藏药材等特色种养业专题调研,全面准确掌握全县农牧业发展现状,为发展好农牧业特色产业建立好产业与农户长期稳定的利益联结机制,加速构建“高原绿色有机品牌农畜产品加工强县”打好基础。县交通局要在今后项目实施过程中,科学设计合理规划,进一步提高项目建设验收标准,切实提高项目工程质量,延长道路桥梁使用寿命。县文旅局要深入分析认真研究,结合县域实际,切实做好文化旅游参与融入助推脱贫攻坚的结合文章,真正发挥文化旅游扶贫的“造血”功能。县住建局要摸清全县危旧房改造底数、掌握改造现状,加快改造步伐,确保年内全县危旧房全部改造完成,群众住房安全得到有效保障。同时,细化出台农房改造标准,提供农房标准化建设样板房,为农户建房提供参考。县科技局要创新思路、积极作为,提高科技应用度、科技人才参与度,激发科技在产业发展中的无限潜能,真正让科技成为加速县域经济发展、助推脱贫攻坚的第一生产力。县卫计局要进一步探索贫困户就医报销保障机制,力争通过政府增加保额保险机构提高报销比例的方式,创出一条有效防止贫困户因病返贫的新路径。县经商局以东西部协作为契机,加大特色农畜产品宣传推介力度,拓展省内外销售网点,扩大代理合作范围,加速构建县乡村三级电子商务综合服务体系,促进农畜产品从传统销售方式向现代化流通方式转变,形“买全、卖全国”的产业格局。同时,加强南京六合区对接,抓紧引进一批辐射能力强、综合效益好的龙头企业,带动贫困户脱贫致富,加速全县脱贫攻坚进程。县金融办要不断完善金融机构考核奖惩机制,进一步发挥金融助推脱贫攻坚作用。同时,加大准金融机构监管力度,加快县域融资担保平台整合步伐,加紧出台吸引金融机构入驻湟源的扶持措施,打好金融长期支持脱贫的底子。县人行要督促各金融机构落实好“530”小额扶贫贷款互助资金发放等惠民政策,鼓励金融机构加大扶贫信贷支持,有效破解贫困群众和带贫企业融资难题。县水务局要暂停并梳理原计划利用国开行贷款实施的8个贫困村人饮巩固提升项目,加大专项资金争取力度,减轻政府偿债压力。县发改局加紧与各行业部门对接,尽快拿出年度扶贫项目库,为推进全年脱贫工作打好基础。县扶贫办要充分发挥牵头协调作用,建立健全行业扶贫工作定期会商、定期通报和考核评价制度,实施好到户产业等扶贫项目,助推行业扶贫任务完成、质量提升。县国土局要督促各乡镇加大拆迁力度,按照第二批增减挂钩土地复垦实施方案,加速完成易地搬迁项目土地复垦任务,确保高标准基本农田整理项目尽快实施。县就业教育社保民政供电、电信等部门要立足自身职能,全力做好教育、医疗、转移就业、低保兜底等脱贫工作,实施好供电、通信网络等提升改造工程,彻底消除行业扶贫最后“一公里”三要加强调查研究。本着“真调研,调真研”的原则,按照“穷人跟着能人走,能人建立专业合作社,合作社发展产业,产业跟着市场走”的思路,加大特色产业发展调研力度,拓宽思路、明确出路,找准本行业、本系统与脱贫攻坚的最佳契合点、最大助力点,拿出切实可行的绿色可持续扶持措施。同时,采取走出去的办法,积极学习借鉴省内外的好经验、好做法,加速脱贫攻坚。四要加大项目争取。各部门要克服“等、靠、要”思想,在梳理好项目清单的基础上,放下架拉下面子,不厌其烦、主动衔接,积极向上争取项目资金,哪怕只有千分之一的希望,也要付出百分之百的努力,力争更多新的帮扶项目、资金落实。县水务、交通、环保、教育、卫计等部门要按照归口负责的原则,充分发挥主观能动性,加快编制设计项目规划,抓紧做好国开行项目、贫困村基础设施项目资金回收、置换工作,及早防范化解政府债务风险。同时,认真落实《湟源县财政扶贫专项资金使用和项目管理实施办法》等各项财务管理规定,严格按照项目实施程序和质量进度要求,提前做好前期工作,确保各类扶贫项目早开工、早见效,各类扶贫资金经得起审计和检查。五要在帮扶上到位。各部门“一把手”要与领导班子一道,经常深入一线,全面了解掌握派驻“第一书记”和驻村工作队队员工作生活情况,及时帮助解决存在的困难和问题,支持派驻村产业发展,真正做到工作上支持、生活上关心、帮扶上用力,让他们待得住、干得好。县委组织部要抓好党员活动室建设,深入推进“双帮”工作,加强驻村工作队管理。六要在协调上形成合力。各部门强化”意识、大局意识,站位全局、统筹考虑,部门与上级部门之间,部门与部门之间,部门与乡镇之间,部门、乡镇与扶贫办、东西部扶贫协作办公室之间都要做到有机衔接、有效结合,及时协调对接,坚决避免各自为政、各干各的,真正把行业优势整合好、资金效益发挥好,凝聚起脱贫攻坚的强大合力。县住建、民政、教育、卫计等相关部门要对本行业部门上报的数据,凡涉及到贫困户的,必须与县扶贫办对接,政策变化、人员变动要及时更新、及时掌握、及时沟通,确保上下左右目标一致、底数清楚、口径统一,真正在脱贫攻坚战役中赢得主动。七要重视东西部协作扶贫。东西部扶贫协作与脱贫攻坚工作同等重要,均实行最严格的考核制度,各行业部门要高度重视,本着万无一失的态度,与日常业务工作有机结合起来,特别是与贫困村退出、贫困户脱贫利益联结机制紧密结合起来,吃透弄通考核政策,逐项对照验收标准,逐一列出工作计划,逐项抓好工作落实。县东西部扶贫协作办公室要充分发挥抓总作用,加强和各行业部门之间的对接沟通,强化督查指导,力争东西部扶贫协作工作争先晋位。八要做好基础工作。各部门要把基础工作摆在更加突出的位置,本着“细之又细、实之又实”的原则,从精准精细填写报表、明白卡等小节小事做起,进一步充实本部门扶贫工作支撑材料切实提高本行业扶贫工作质量,为真扶贫、扶真贫、真脱贫打下坚实基础。特别要做好脱贫攻坚档案规范完善工作,对文字、影像等各资料科学分类整理、及时归档备查,真正做到数量、质量、要素、标准“四保证”,实现“全程留痕”,确保各环节、各时段工作有章可循、有据可查。

     

     

                        参会人员名单

     

               张太忠          赵振宇

    王瑞麟    严卓才    王世明    贾存义    厍启庆

    王燕珍    星胜周    卢宝林    谢启伟    史琰明

         马建民    董守惠    李进玺    桑晓峰

    魏寿邦          祁焕玉    陈宏邦

    
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