城 关 镇：

　　一、基本情况：

　　湟源县城关镇地处日月山脉东麓，湟水河上游，西邻牧区，东接西宁，地处东部农业区与西部牧业区的结合部。全镇总面积4.4平方千米，海拔2644.28米.历史上称为丹葛尔城（丹葛尔是藏语，即湟水上源的意思），始建于1727年雍正五年间，1900年光绪26年，城内设东关、西关、南城台三个居民区。湟源城关镇曾经是中原地区和青海少数民族“茶马互市”的中心，由于畜产品同牧民所必需的粮、盐、茶、布及日用品的大量交换，从清代中叶起商贩云集，人口激增。民族贸易大致上以汉、回商人一方，蒙、藏牧民为一方，贸易互市十分兴盛。当时聚居的商民有5839人，手工业者1124人，城关内设有英、美、德、俄、及京津商人的商行有10多家，成为青、藏、甘、新最重要的民贸市场，享有“海藏通衢”之称。解放后，于1953年更名为城关镇，在党和政府的领导下，我镇得到了很大发展，工厂、商店、医院、学校及各种文化设施纷纷建立，街市繁华，国道交错，青藏铁路和国道315线、109线公路横亘城西南，成为全县政治、经济、文化、交通的中心。现辖7个社区居委会；辖区内共有居民8689户、27274人（全部为非农业人口），占全县总人口14万人的28%。全镇有15个党支部268名党员（其中女党员204名）。镇机关共有18名工作人员（其中公务员15名、工勤人员2名、事业职员1名）。现有镇办企业2家，私营企业57家，个体工商户2050户。

　　今后发展的思路和主要工作

　　　发展思路：面向21世纪，我们必须高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同志“三个代表”重要思想为指针，紧紧抓住国家实施西部大开发战略的历史性机遇，围绕“建设城镇、富民强镇”这一总体目标，带领全镇干部和各族人民，抢抓机遇，乘势而上，着力构筑社区经济发展结构，全面提升综合经济实力和竞争力，努力实现城镇经济，社会繁荣进步和可持续发展。
　　（一）、社区建设
　　1、积极协调，筹措资金，彻底解决各居委会的办公用房。积极争取省、市、县有经济势力的行政、企事业单位或领导联点各居委，重点在资金和物资上给予帮助，象帮助支持农村党支部、村委会建设那样关注城镇居委会。在近几年内，每年安排1—2个居委综合办公楼，建筑面积以二层240平方米为宜。县城建和土地优先无偿解决土地。
　　2、发挥各居委自身优势，积极兴办家政服务、居民求助、医疗康复、助残、信息咨询等服务中心。坚持“谁投资，谁管理，谁受益”的方针，因地制宜地采取公办民助，集资和鼓励引导省内外有能力的经营者兴办社区服务经济实体。
　　（二）、城镇建设
　　1、目前城关镇管辖的急需整治的小街小巷约有50 条15000米（其中大部分巷道农居民共用），这些巷道大都路况较差，脏、乱、差现象严重。力争取得城建、交通部门的支持，把农居民混居区的巷道列入乡村道路建设规划，采取政府投资及以工代赈的方式进行全方位整治。
　　2、老城区上下水管道，由于年久失修，陈旧老化，不能正常供水和排水，目前需要报废改造的上下水管道近6000米，此项改造工程量大、投入资金多，力争取得省、市、县水务部门给予支持。
　　3、着力解决城北一带的上沙沟、西沙沟、杨家沟、拉萨沟、东沙沟等五条全长约40多公里的泄洪、排洪沟堤坝修筑防洪。
　　4、老城区内的居民住宅，大都是解放前以及五六十年代修建土木结构的老平房，布局混乱，急需协调有关部门列入老城区改造项目，鼓励支持有经济势力的投资商开发房地产，并在政策方面给予优惠。
　　（三）、经济建设
　　针对不同性质，不同类型企业，采取以下五个办法：1、对现有的镇办集体企业加大改革力度，因企制宜，选择资产重组和企业经营的方式，重点扶持扶优扶强镇建筑公司和运输队，加快改组、改制和改造，扩大经营范围，提高经营能力，创品牌，树形象，或为全镇乃至全县的骨干企业。2、对现有的炊宝采暖设备厂、磨具磨料有限责任公司、红岩汽车修理厂、国协清真牛羊屠宰厂等产值达百万元的规模私营企业重点扶持，鼓励引导、支持这些企业积极参与全县经济结构调整和资源开发，充当“龙头企业”，建基地扩规模，同时放手让这些企业到县外、省外去招商引资，开办子公司，力争3—5年，这些企业资产规模达到300—500万元。3、对现有的众多的产值在百万元以下的小私营企业，本着鼓励、扶持、引导、发展的思路，做好组织协调服务工作，使其逐步壮大，上档次、上规模，力争3—5年内扶持长城塑料有限责任公司和三江源青稞酒集团公司等10个企业资产规模达到百万元。4、对数以千计的个体工商户，要本着巩固、发展、壮大的思路，一方面积极鼓励现有的个体工商户，开展好经营活动，另一方面要鼓励、支持、帮助下岗职工、失业职工和无业人员开展个体经营活动，每年新增个体户150户。同时，还要积极拓宽劳务输出渠道，向县外、省外输送劳务人员，重点要与沿海发达省、市建立劳务供需协作关系，解决好无法分配的大中专学生的就业，青年劳务输出人数达到700人，收入7万元。5、积极参与城关镇老街茶马互市一条街的开发建设。按照全县的统一规划，做好工作，并寻找县内外投资商前来投资开发。
　　（四）、城镇居民最低生活保障工作。
　　九八年以来，我镇的最低生活保障工作，使生活在城镇最低生活保障线以下的6000多名贫困居民得到了救助，解决了他们的基本生活困难。但是，随着低保面的逐步扩大，此项工作需要投入更多的人力、物力、财力，千方百计取得省、市、县民政部门的支持和帮助，增加人员编制，解决微机和业务经费，解决专项办公经费。